隆庆中兴第2196章 军制变易关系重三

对于南方官府要求废卫所朝廷显然是不能支持的地方官府考虑的着眼点是毕竟只是自己的利益而作为朝廷必须考虑大明通盘的利益朱载坖很清楚随着大明官军火器化的程度提高常备军未来将会是官军征战的主力这点是毋庸置疑的募兵确实是会成为官军的主流但是现在还需要解决两个问题第一就是募兵的来源第二就是募兵的遣散与安置。

之前戚继光为什么征募义乌的这些矿工当年戚继光的奏疏很多的说明的这个问题戚继光在奏疏中说道：“此辈皆良家子弟俱有身家可聚可散。

惟恐其不留毋虞其难散。

”对于募兵来说最麻烦的就是裁汰和解散问题了一个不小心就容易引发兵变这在大明是极为常见的事情这点朱载坖是很清楚的而卫所在这个方面确实是具备稳定性。

卫所只要能够保障军屯将士退伍之后就可以回到本卫成为屯田军士朝廷对于他们的控制还是十分之严格的所以兵部等衙门是强烈要求保留卫所的这点也得到了朱载坖的支持朱载坖对重臣们说：“夫兵曰额兵则部伍既定即兵制有更易额外毋得复增。

饷曰额饷则出纳惟明即岁用有赢余另有处分额内毋得辄减。

所谓兵食俱足经久可行者殆不出此。

” 大明的兵制最重要的是建立一支稳定可靠而有战斗力的官军这点是最为关键的而直接向民间募兵最大的问题就是怎么安置、裁汰和遣散这些募兵兵部尚书梁梦龙就说道：“募兵既费而散兵尤难即有病弱汰革者往往潜住境内纠结为非。

议者谓去兵之难难于去盗哉！近汰兵省费之议出欲令数千之众撤于一朝此兵之所以激也应募而来遽勒回籍治生无策安得不乱。

” 这点确实是大明现在存在的大问题之前在东南抗倭之后南方各省大量的组建募兵在战事结束之后又大规模的裁汰官军朱载坖之前为了保证这些募兵不出现问题同时为了解决地方的治安维护问题组建了巡检官军加强地方官府的武力但是现在巡检官军的员额也基本已经满编的再进行大规模的募兵和裁汰的话势必引发动乱这点朱载坖是很清楚的。

朱载坖说道：“兵者凶器也聚之易散之难。

彼其一呼而集也若服轭之牛故虽市井之强梁犹可绳之以坐作止齐之法。

柙及其一麾而去也如出柙之虎故虽素闲之子亦不能无悲歌慷慨之情。

人之怀土其情也；恋恋沙场役于利耳。

今居安而骤徙之则劳逸见重购而轻遣之则得失生部署已定而忽更之则瑕衅起此皆可以情亮而不可以势驱可随事调停而不可形之禁令者也。

” 遣散募兵是一件风险极高的事情因为很多募兵在军中日久不愿为农同时之前的军饷早已挥霍又有一身武力一旦作乱起来就是大事这点即便是首辅申时行也是极为头疼的事情大明官军的闹饷之事是极为头疼的在朱载坖即位之后保障官军军饷之后闹饷哗变确实是减少了很多但是每当裁汰营兵和募兵的时候就极易引发哗变。

申时行说道：“陛下夫募兵哗变乃是应募者率赤贫之徒利于得饷数日支给环门乞讨复欲散去。

然此非额设之兵将来兵日以众饷日以增凭何处给欲悬饷以号召则不应欲停募以待饷则无兵。

不然此无籍穷棍闻饷而来无饷而去安所得吸风饮露之人而应募也？而以朝廷有限之财填此无穷之欲何得有止？” 内阁也是对于募兵尤其是直接向民间招募百姓为兵持反对意见内阁认为大规模使用民间募兵对于朝廷来说负担太重无法承担王锡爵也以嘉靖二十九庚戌之变后朝廷的募兵为例予以说明当时朝廷在慌乱之下整顿兵马充实军旅朝廷募兵民间抽取有马民壮每人给路费 8 两不足补以民籍义勇每名给军装马匹银 27 两、路费 8 两共计 35 两免户下二丁徭役。

对于朝廷来说产生了极大的负担同时也导致了各镇之间的不平衡卫所士卒对于这些募兵的待遇是很眼红的各镇总兵见此情形纷纷上疏要求提高待遇而兵部则要求减少军饷。

而这些募兵的军饷直接关系到募兵的战斗力和军纪统兵的将领和官员自然是坚决不干的时任右佥都御史商大节上疏称：“部臣主计所惜者财臣所惜者信始以厚招之终以薄待之是以臣失信于众兵而朝廷任臣之意亦不足以信于天下。

且军士世食月粮糜费不赀一旦有事皆欲此例加粮则平居所以养之者谓何至于民兵有事则招来为用无事即止。

彼素非有尺籍于官饥寒切身则掉臂而去臣不能禁也。

奈何惜少费而妨大信乎？” 对于募兵的种种缺点朝廷还是看的很清楚的所以之前朝廷在北方各镇中选取镇协官军脱产士卒的时候绝大部分脱产士卒都是从军户中选取的主要是从正军和军余子弟中招募脱产士卒这样的话有很多好处首先就是他们的家人都在卫所要想脱逃是不容易的也便于维护军纪同时由于朝廷实施整顿军屯和脱产士卒土地免予赋税的政策朝廷可以用相对较低的军饷维持一支有战斗力的官军。

按照现在朝廷的军饷普通士卒所给月饷为 1.5 两即年饷 18 两安家银 5 两每月本色口粮四斗五升有家口者给七斗相对于募兵军饷还是比较节省的同时士卒老病之后可以退伍还乡优先由其子弟顶替这样的话也好安置退伍士卒。

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