隆庆中兴第1690章 分科取士擢人才七

一般来说每年大明从举人中选取的官员并不多一年也百余人左右三年下来不过三百余人而吏员的考选科进士一样是三年一次考选考选的人数也和进士一样为四百人这样大明每三年考选的官员数量就已经超过一千人。

这次朱载坖还要开设明法、明算两科又要增加录取官员的数量朝廷上下为此都很担心前宋冗官之弊历历在目张居正也认为官员数量太多的话日后将会对朝廷的财政构成很沉重的压力。

朱载坖当然也知道这点官员冗滥对于大明绝非好事但是大明到底是否出现了冗官没有呢？以两宋为例两宋文官最多的时候内外见任官四万八千人是多于大明现在的官员的数量而且两宋的疆土怎么能够和大明相比呢？大明的疆土远远大于两宋两宋以半壁河山尚且有官员三四万之多而大明的现在官员数量不过四万六千人相比于两宋朱载坖认为冗官还尚且谈不到。

朱载坖于是问道：“张师傅以为什么是冗官？” 这个对于熟知经史的张居正来说自然是小问题的所谓冗官就是冗滥之官虽然食朝廷之俸禄但是并不给朝廷创造价值的官员冗官的危害在两宋是最为严重的这点朱载坖是深知的。

但是朱载坖同样也知道两宋的冗官原因并不是取士过多朱载坖直接对张居正说道：“两宋之冗官恐怕不是因为取士过多才形成的吧？” 这点确实是的张居正也不得不说道：“圣明无过陛下荫子固朝廷惠下之典然未有如宋代之滥者。

” 这就是了两宋出现冗官的现象本来就是不是取士所造成的两宋取士固然是多但是比之科举更加厉害的是恩荫高官的儿子、孙子、亲戚、甚至连学生、家仆也能得到恩荫而且次数极为频繁。

仅就朱载坖所了解的一是大礼恩荫每三年举行一次的祭祀皇帝皇后进行祭奠时可以为随行人员进行荫补。

也就是现场就给手下人官做但是给官做也要分等级来给不是随便就给的。

比如皇太后有4个名额她可以给自己的侄子也可以给娘家的任何人；皇后有2个名额也是什么人都可以给；其余官员按照品级进行荫补。

二是圣节荫补每年皇帝过生日的时候皇帝会以赏赐的名义发放很多恩荫的资格。

这些恩补的名额也是按照等级来分的。

比如宋太宗时期就规定尚书省四品以上、两省五品以上的官员可以向皇帝推荐1个自家的人当官推荐的人选一般是自己的儿子、侄子等有血缘关系的人。

到了宋仁宗时期名额就越来越多恩补的人员也越来越杂所以说宋仁宗的仁其实是有对象的。

三就是致仕恩荫官员在自己退休时可以享受到恩荫照顾他的儿子孙子或者近亲可以获得官职。

宋仁宗时期规定只要是六品以上的官员退休就可以在退休时恩补3个人当官。

这3个名额可以是他的儿子、孙子也可以是他的侄子。

后来演变到他的门人、仆人都能够顶替当官。

最为变态的就是所谓的遗表恩荫原本高官宰执们在临终之时可以上表朝廷将自己的侄子亲戚求官。

这种行为起初只是极少个别的例子可是后来变成了一种制度。

凡是六品以上的官员在病重或者年老即将死亡时就能够直接按照名额恩补他的亲人做官不用本人再向朝廷申请。

所以其实两宋的官员之冗滥并非取士所造成的这些无节制的恩荫才是造成两宋官员冗滥的原因而大明在这方面是吸取了两宋的教训大明对于恩荫的限制是很严格的除非阁老重臣不得恩荫而且恩荫的职务多是武职而非文官总体上来说大明对于恩荫控制的还算是相对比较好的。

至于是否会出现冗官的问题朱载坖认为至少暂时不会大明现在是在补齐地方官府的缺额以唐代为例唐代一州州衙之后从知州到参军一共有品级的官员是二十三人而大明一州甚至是比州更大一级的府一般只有知府、同知、通判、推官等有品级的官员不过十人远远少于唐代。

县也是一样的大明的基层官府过于简单以至于朝廷和地方官府无法有力的控制地方势力这点是朱载坖从即位以来就一直试图纠正的事情而要想加强朝廷对于地方的控制首先就要增强地方官府的实力需要更多的官员。

所以朱载坖认为现在大明暂时还不需要担心冗官的问题不过朱载坖也很清楚不能无节制的取士官僚队伍的急剧膨胀对于朝廷的财政来说绝非好事朱载坖认为确实是要有意识的控制官员的数量。

朱载坖和张居正商量明法、明算两科每科一次只取二百两科不过四百人和进士科的人数相当不仅如此还要建立强制致仕制度根据品级由吏部设定一个年龄超过这个年龄的必须致仕但是可以在品级上予以优待稍微予以提拔同时给予在职时期十分之六的俸禄作为退休金让他们将位置腾出来给年轻人。

还是对于中进士年纪就比较大的人吏部在铨选的时候也要注意予以倾斜。

对于朱载坖所提出来的两科四百人的录取方案张居正还是同意的不过张居正认为很多官员们恐怕还是会予以反对主要的理由就是担心冗官。

朱载坖当然知道事情不会这么顺利朱载坖命令内阁、吏部、都察院、户部等衙门与地方官一道要确定大明到底需要配置多少官员具体到县将大明所需要的官员列出来然后再举行大朝会商量此事。

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