隆庆中兴第1163章 法条纷纷建制忙三

除此之外就是草拟诏敕的人选问题虽然说是由内阁负责草拟诏敕但是实际上阁臣们机务繁忙哪有功夫来负责这些诏敕的草拟实际负责草拟这些诏敕的主要是翰林院之前内阁和翰林院不分彼此这么做自无不可。

但是现在朱载坖既然要把内阁从翰林院中独立出来而且内阁作为处理机务的部门肯定是要严加守备的内阁不能够再像之前那样随意征调翰林院的人到内阁草拟诏敕了这个问题也需要解决。

这个问题朱载坖认为还是好解决的朱载坖说道：“朕闻前宋有翰林学士知制诰亦可以从翰林院选拔词臣入直内阁仍加翰林学士知制诰内阁上行走专司诏敕之事。

” 这些诏敕之事本就不应该是内阁大学士的主业应该由翰林学士负责内阁大学士只是负责审核即可但是由于内阁事涉机要为了保密所以从翰林院选择词臣以翰林学士知制诰入直内阁。

解决了此事之后就是献替可否这就是内阁就国家事务的各方面向皇帝提供咨询发表意见也就是内阁的商机密承顾问的职能这是内阁从一开始就有的职能阁臣们希望的就是能够加强密揭和密疏的保密性内阁遇有不宜公开建言之事便可书密揭进呈皇帝但是内阁的密揭和密疏要严格保密尤其是不能泄露给外廷科道。

对于这点朱载坖予以答应内阁密揭和密疏都由司礼监太监直接收取传递由皇帝本人亲自批答传阅保证消息不外传。

确定了内阁执掌之后就是内阁的属官以及下属衙门了之前内阁是没有什么属官和下属衙门的内阁所需要的人员大多直接从翰林院还有其他衙门抽调内阁之前也仅有两个真正的下属机构就是制敕房和诰敕房。

制敕房负责制敕、诏旨、诰命、册表、宝文、玉牒、讲章、碑额及题奏揭帖等项一应机密文书及王府敕底簿。

诰敕房负责文官诰敕及翻译、敕旨、并四夷来文揭帖、兵部纪功勘合底簿等项。

现在仅仅依靠这些衙门显然是不能维持内阁的正常运转的朱载坖再和阁臣们商量之后认为内阁应该增加中书科负责管理中书舍人这些中书舍人主要负责内阁的文书整理收发协助阁臣办公还有阁架库 负责储存各种文书档案还有承发等各色衙门都要重新设立。

朱载坖都予以答应阁臣们还有一个重要的问题就是内阁阁臣们的选任问题之前虽然有所谓非翰林不入内阁者的说法但是毕竟是潜规则对于选任阁臣到底应该是怎么一个标准一直没有一个标准阁臣们希望朱载坖趁这次的机会将内阁选任阁臣的标准也一道予以确定。

朱载坖询问道：“诸位对于阁臣选任有什么看法？” 李春芳说道：“陛下此事宜付之公论召阁部大臣一道商讨之后再作结论。

” 朱载坖说道：“卿等为朕之近臣可先言之。

” 内阁辅臣们于是阐述了自己的看法对于内阁辅臣的选任主要从品级和出身两个方面来加以选择从品级来说不能太低能够被推荐为阁臣候选人的必须是三品及以上的官员主要包括六部尚书、侍郎都察院左右都御史、大理寺卿、通政使等人。

其次就是学历要求阁臣们认为内阁辅臣必须是科举正途出身也就是说必须是进士翰林出身者可以优先但是禁止举人和吏员出身的人担任内阁辅臣这点朱载坖还是认同的进士科还是要有所优待的不过朱载坖还加上了一条就是制科出身也可以成为内阁辅臣。

这令辅臣们很诧异因为大明没有制科也从未开过制科朱载坖的意思就是以后开制科了朱载坖对阁臣们说道：“制科以择不世出之才也此前代之美政也。

朕亦深羡之日后择机开设以为军国之用。

” 既然朱载坖决意要开制科阁臣们也只得答应下来。

商量完了这些这些事情还有一件大事就是要将此事上奏彻底公之于众朱载坖责成内阁条陈上疏。

第二天内阁就是上疏朱载坖这次是内阁全体阁臣以内阁名义向朱载坖上疏的疏名为：乞定制以全内阁执掌疏请求朱载坖厘清内阁执掌理顺朝廷各部院衙门之间的关系。

朱载坖御批道：“所奏甚是下阁臣诸臣会商。

” 内阁的奏疏被朱载坖下达之后当即引起了在京的官员们的激烈讨论各级官员的奏疏一下子淹没了朱载坖的案头他们纷纷发表自己的意见不少人认为确实是应该厘清内阁的执掌了但是也有人认为祖制已经将内阁的执掌说明了内阁不过就是备皇帝顾问的机构朱载坖重新厘清所谓内阁的执掌是否会造成违背祖训使得内阁成为事实上的宰辅机关。

对于这些言论朱载坖以上谕的形式替内阁做了解答朱载坖认为内阁始终是皇帝的顾问机关而不是前代的宰辅这点是始终不变的大明没有所谓的宰相也不会设立宰相。

这是重八哥的祖训朱载坖不敢不遵。

内阁与六部各司其职内阁负责协助皇帝处理政务六部负责行政各不相关内阁无权干涉六部行政就不能称之为宰相。

对于朱载坖的这通上谕最高兴的六部尚书们以吏部尚书杨博为首的部臣们当即向朱载坖上疏认为朱载坖的上谕是恪守祖宗之法度昭示万代之美政也。

朱载坖命令以吏部、礼部为首会同都察院和其他各部院衙门商定内阁则例择期举行朝议经朱载坖批准之后通行天下。

朱载坖命令由吏部、礼部来拟定内阁则例限制内阁权力的意思已经是非常明显了。

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