隆庆中兴第1132章 辽阳奏疏入都门

朱载坖同样也是这个意思大明天兵出动不得有点收获的而且琉球虽然地位重要但是大明现在水师有所发展但是还是远远没有达到朱载坖所期望的规模大明水师防御有余而进取不足所以对于琉球的奏疏朱载坖御批道：着该王详查倭寇情况奏明再行！ 除了琉球中山王的奏疏之外朱载坖现在关心的就是蓟辽总督汪道昆的奏疏了汪道昆再实地勘察了整个辽东的各个边镇之后最终向朱载坖上疏移民辽东镇主要以两个地方为主。

第一是辽东半岛的金州卫附近也就是后世的大连这里和山东隔海相望山东的流民可以直接乘船前往此地因为此处地处辽东半岛最南端三面环海是整个辽东镇最为温暖的地方了气候温和夏无酷暑冬无严寒进入寒冷期晚日照丰富空气不干燥同时地形相对平坦便于开垦耕地。

汪道昆在奏疏中认为从山东而来的流民可以直接乘船抵达金州卫开始垦殖的工作。

第二就是辽阳、沈阳一带了这里虽然比较寒冷不如金州卫一带温暖但是地形平坦适合耕作而且有大量的煤炭、铁矿等资源可供开采而且处于辽东的腹心之地由边军和边墙的保护安全没有任何问题可以放心的开垦土地。

对于汪道昆的奏疏朱载坖还是很认可的汪道昆作为蓟辽总督亲自跑遍了整个辽东镇在了解了风土人情天候地理之后向朱载坖所做的汇报还是比较详实的不过对于迁移百姓这样的大事朱载坖还是很慎重的首先就是下部议。

对于安置流民到辽东去臣子们的看法并不一致有部分臣子认为反正流民已经衣食无着即便是回到故土也是一无所有不如就安置到辽东去还可以由朝廷分给土地至少可以保证生存。

但是也有很多的臣子认为不可取第一就是辽东苦寒自然条件比之内地要恶劣的多之前驻守辽东的卫所官军都大量逃亡回到内地这些百姓去了之后难保不再次逃亡沦为流民而且辽东虽然有非常之多的空闲土地但是那些都是生土产出极低要把这些土地从生土改良为能够稳定产出熟土需要大量的时间和精力。

而在此期间朝廷是无法从中取得收益的而由于流民们一无所有朝廷需要帮助他们建设房屋提供种子、农具还要供养他们到至少有产出的时候这会耗费朝廷巨大的钱粮而是否有收获却尚未可知。

所以他们认为这样的举动过于劳民伤财对于朝廷来说并非划算的举动。

朱载坖对于这些条陈也都仔细的看过了对于他们说法朱载坖认为也确有可取之处辽东的自然条件确实是堪称苦寒但是朱载坖也必须移民充实辽东加强朝廷对于辽东的控制消弭辽东将门可能造成的割据风险。

为此朱载坖召集辅臣和六部九卿们商量此事。

朱载坖开宗明义的陈述了自己的看法就是要支持移民辽东充实辽东镇。

朱载坖作出这个决定大的原因很简单辽东拥有大量的耕地和资源本来是足以养活辽东镇官军甚至供应北方的边镇成为大明在北方进行军事行动的后勤基地但是现在辽东的军屯早就崩溃所得的籽粒早就被各级军官瓜分殆尽辽东镇的官军所需粮饷大部分都是依靠从南方和京通仓转运。

而且让朱载坖最忧虑的就是辽东将门的情况辽东全是卫所既没有布按二司又没有州县衙门仅凭抚按官员是很难对这些军头们加以管理的所以朱载坖决意以汪道昆所说的金州卫和沈阳、辽阳等处移民实边同时将辽东从山东剥离出来成为独立的一省。

至于钱粮问题朱载坖认为并不是什么大问题这两年大明的财政还算健康。

再加上没有什么大规模的军事行动九边也算安宁朱载坖决意趁此机会充实辽东镇。

农具什么的遵化铁厂现在的产量绝对足够对付此事钱粮其实倒还是算充裕遵照大明之前对于开垦荒地的规定这些荒地被开垦之后五年起科也就是免税五年最重要的主要是御寒的衣物和房屋辽东苦寒可不比内地要是没有御寒的衣物的话是真的要冻死人的。

房屋也是同样的道理需要大量的房屋才行这些问题都是亟待解决的。

还有口粮这也是朝廷要解决的事情若是不能解决口粮问题他们根本无法在辽东立足。

李春芳还提到一个问题就是地方官府必须在之前就建立起来然后在从内地移民因为辽东现在全是军镇为了保证朝廷的移民实边计划能够顺利实施应该先建立从布按二司到府州县的各级衙门然后在移民实边。

听了李春芳的话朱载坖深以为然他决定两方面着手第一就是调查北直隶、山东现在的流民情况有多少流民或者失地百姓能够迁移到辽东去。

第二的方面就是先将辽东的行政班子给搭起来现在有辽东巡抚侯汝谅还要建立起布政使司、按察使司和地方相应的府州县衙门。

由于辽东的百姓现在还是十分少所以在和汪道昆等人沟通之后辽东布政使司下设辽阳、沈阳、大连三府将辽东巡抚和布按二司移驻沈阳中卫现在的辽东三府暂时就驻定辽中卫、沈阳中卫、金州卫卫城等到以后百姓增加之后再另行兴建城池。

辽东就成为了大明的第十四个布政使司正式脱离和山东布政使司的关系大明从两京一十三省变成了两京一十四省朱载坖的诏书下达之后很多人都大感意外。

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