隆庆中兴第1013章 河工岂是寻常事五
潘季驯的计划是先筑高家堰保障漕运然后一面迁移百姓和泗州城一面修筑新河这样的话力争在三到五年之内将整个工程完工所以每年投入的大概在五十到七十万两左右。
这依然不是一个小数字马森等人对于投资这么大在河道上显然是不赞同的大明的财政现在并不充裕大量的投资于河工一旦九边有事朝廷根本没有储蓄这怎么能行。
而且潘季驯自己都不能保证花了这二百万两银子之后水患就能够平息事实上潘季驯自己也说过即便是这些工程都完工也仅仅能够防御五十年一遇的洪水一旦水势过大这些堤防依旧不能保障平安。
朱载坖对此倒是不在乎他自己也很清楚仅仅依靠堤防就像防御洪水显然是不太现实的能不能投资主要是看朝廷的账怎么算。
朱载坖于是和诸位臣子们一道算起这个账来了要算这个账其实并不复杂无非就是得失而已。
朝廷要修筑这些一整套水利设施当然首先就是巨额的投入了以潘季驯估算的一次性的投入就是二百万两白银还有后续的维护费用这些是的投入当然为了迁移百姓地方州县还得有一部分投入同时迁走的百姓肯定是要蠲免赋税的这个其实也算是一笔隐形开支。
那么朝廷能够得到什么呢? 第一就是漕运的稳定这对于朝廷来说是最重要的事情漕运的稳定意味着朝廷可以稳定的获得东南的漕粮这个有助于保证北方的稳定。
第二就是祖陵的安全这是政治上的收益无论是朱载坖、内阁还是后来的治河官员不至于因为祖陵的安全问题而处于进退维谷的情况这点也是很重要的。
第三就是减少了朝廷赈济百姓的开支虽然潘季驯坦陈即便是一应工程完工也就仅仅能够防御五十年一遇的洪水但是足以避免中小规模的洪水对百姓的危害减少很大一部分的朝廷赈济开支和维护漕运的开支同时从另一个方面保证朝廷的收入。
因为一旦发生水灾朝廷肯定是要蠲免赋税的这些一来一去朝廷从中的收益还是很明显的所以朱载坖认为河工必须要推行。
尽管开支巨大但是这个工程对于朝廷来说还是有利的。
朱载坖当即拍板支持潘季驯的治河方略而接下来的问题就是钱财从哪里出了按照潘季驯的规划第一阶段朝廷主要是修筑高家堰需要耗银三十五万两而马森则明确表示今年的财政都已经安排出去了没有余钱再拨给潘季驯了要不然在明年户部编制预算的时候再将河工编列进去。
朱载坖认为河工刻不容缓岂能耽搁朱载坖先从内帑拨银支持潘季驯筑高家堰大堤明年的圣谕工程再编列进入预算中去只要时机成熟就立即动工。
同时朱载坖还要求潘季驯重视河南的河工因为受黄河水患最严重的就是河南水旱灾害是河南流民的主要成因朱载坖要消除流民河南的水旱灾害是朱载坖必须要重视起来的。
还有就是漕运的问题现在每年完成四百万的漕粮运输都是极为困难的事情朱载坖仔细查阅了嘉靖以来京通仓接收漕粮的数据按照朝廷的规矩每年缴纳到京通仓的漕粮和白粮一共应当是四百一十九万石但是实际上能够运输到通州入库的粮食一般都没有达到这个数字总是会略有减少。
少的的时候甚至会少于三百五十万石朱载坖对于此事显然极为忧虑的漕粮干系甚大虽然朱载坖一直在通过海运的方式弥补但是海运的漕粮是有其他用处的现在漕运仍然是主要的运输方式朱载坖要求潘季驯会同漕运总兵卢镗务必督促运军按时按量解运漕粮减少路途上的损耗同时提高运军待遇。
潘季驯赶紧领命朱载坖对潘季驯说道:“潘总河运河之重淮泗百姓之安祖陵风水之要朕就都托付给潘总河了!” 潘季驯赶紧领命同时朱载坖还赐予潘季驯银章准许他有事密疏直奏。
在淮安待了快十天之后朱载坖再次启程返回京师来的时候朱载坖没有注意运河在回程的路上朱载坖开始仔细观察这条大明的大动脉。
同时漕运总兵卢镗亲自带兵护卫朱载坖并且一路上向朱载坖讲解运河的状况。
漕粮运输的漕船有一万两千艘船只使用年龄为5-10年每年需要补充2000艘新船。
在临清、南京和清江浦设有造船厂每年仅是修造漕船的开支就是一笔不菲的费用。
过了徐州以北运河水量相对充沛不需要牵引若是遇到天气大旱的时候各地的官府要征发大量的民夫用以拖曳漕船为了这每年四百万的漕粮大明可谓是费尽了心力。
所以朱载坖在船上对诸位重臣说道:“漕粮解运之后务必要妥善保存不允许有盗卖漕粮的事情发生这些都是民脂民膏啊!不仅是东南百姓的民脂民膏也是运河两岸百姓的民脂民膏!” 为了解运这四百一十九万漕粮和白粮朝廷要向东南各州县征收本色八百二十万石方能解运京师四百一十九万石这些漕粮对于大明来说是极为金贵的所以朱载坖责成马森一定要看好京通仓。
在历经五个月的南巡之后朱载坖终于回到了京师留守京师的内阁首辅李春芳奉监国太子朱翊釴之命亲自到通州恭迎圣驾朱载坖下船之后首先发布命令护驾官军人给银一两、布一匹已做赏赐。
李春芳等人请朱载坖立即回宫因为很多事情还需要处理但是朱载坖选择把陈贵妃送回宫内之后就在通州休整一夜同时召练兵总理大臣戚继光赴通州陛见。
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